在教育信贷的“推波助澜”下，培训教育行业得到了迅速发展，但也因缺乏监管而乱象丛生，“甚至有的机构一年换六个名字”。

　　最近，北京巨人时代教育咨询有限公司（以下简称“巨人时代”）和新思路培训学校（以下简称“新思路”）老板跑路，近年来北京已经有6家教育培训机构跑路。目前北京朝阳警方已经受理此案，据不完全统计，涉及学员超过1000人，金额总计超过2000万。

　　在教育信贷的“推波助澜”下，培训教育行业得到了迅速发展，但也因缺乏监管而乱象丛生，“甚至有的机构一年换六个名字”。

　　两家机构一套人马

　　老板同时跑路

　　近两天，来自甘肃的小张有点着急上火。在北京工作两年后，为了提升自己的学历，他选择了成人自考，却遭遇培训机构老板跑路。

　　在选择巨人时代之前，“我还是做了一番功课的，比较了多家自考机构，最终选择了巨人时代”，小张说。

　　今年9月底的一天，小张下班后来到了巨人时代位于建外SOHO的办公室，“本来只是想去咨询一下，并没有着急报名。他们有一套特别厉害的话术，说2018年要出新政策，很可能我就无法报考了。当时说可以补录2017年学籍，营造出一种紧张感。”同时，巨人时代表示“保过，学员不用上课学习，只要配合考试就行了。而且，在学费上也给予了一定优惠。”最终，小张报考专（国家开放大学）本（吉林大学）连读，缴纳了2.6万元的费用。

　　当时选择这家机构主要有三个方面原因，小张回忆说，“第一，成立时间长，资历比较老，应该比较正规；第二，在建外SOHO办公，感觉挺正规；第三，当时有同事也在这边报名，所以觉得应该不会错。”

　　自从缴费报名后，巨人时代与小张的联系就少了很多，“我问跟我对接的老师，关于报考学籍的一些事情，他都以各种借口推脱。直到最近，我从其他同学口中得知老板跑路了，就赶紧到建国门外派出所报案。”

　　时间财经发现，在建国门外派出所报案的，除了巨人时代的学员，还有新思路的学员。

　　据了解，巨人时代和新思路分别成立于2001年和1999年，都是面向全国招收成考、自考、远程教育和电大的学生，办公地点都在建外SOHO。

　　“这两家教育机构，其实是两块牌子一套人马”，业内资深人士刘先生对时间财经透露。时间财经发现，新思路培训学校副校长张同磊，同时也是巨人时代朝阳分公司法定代表人，而且这两所学校老板失联的时间完全一致。“换个名字再次招生的情况非常普遍，最夸张的是有些自考机构，一年换六个名字，对他来说无所谓，一个品牌做砸了之后再换个名字，但它影响的是整个行业。”

　　目前，北京市朝阳区警方已经受理此案，并展开调查，仍有学员陆续从全国各地赶来报案。刘先生介绍说，此次跑路事件涉及学员超过1000人，每个学员缴纳从6000元到4万元不等，涉及金额总计超过2000万。“他们的缴费并没有什么标准，就算报考同样学校专业，每个人的金额都不一样，特别混乱，感觉就是销售凭感觉定”，小张在与其他同学沟通后对时间财经表示。

　　（部分学员向警方报案）

　　自考培训市场两极分化

　　教育信贷卷入

　　据国家统计公报显示，全国有三万多家非学历教育培训机构，但实际的数量远远超过统计数据，大量无证的培训机构存在于市场之中。教育部曾预测，到2020年我国职业教育市场规模将达到1.24万亿，其中职业非学历教育市场规模将达到9800亿元。

　　“目前，自考培训市场两极分化严重：一类是以尚德机构为代表的大型机构”，刘先生表示。据了解，尚德从2014年转型直播，2015年拿到新东方的融资，2016年营收达到8.5亿元，预计2017年营收15亿元。

　　“另一类是宣传‘包过’、‘免考’虚假营销的小机构，这也是最容易出问题的部分。他们很多资质不全，‘有证无照’或‘无证无照’现象普遍，没有固定培训场或相应资质水平，随时可能跑路或者倒闭。”

　　目前学历教育培训市场存在大量乱象，刘先生介绍说，“主要就是骗，有几种方式：一是说免考拿证；二是强调不用学习，整个自考的过程都不用学，直接去考试就可以；三是强调短期包过，比如半年就可以拿到学历，最多一年半就可以拿到学历；四是强调考前押题。”

　　另外，教育信贷的介入，使得事情变得更加复杂。据了解，此次巨人时代和新思路跑路事件背后，百度有钱花、分付君、课栈网等多个贷款机构都牵涉其中。“签合同的时候，巨人时代的老师跟我们说是分期付款，我就没细看，最后变成了从‘有钱花’贷款。现在学籍都没有，就要每个月还款1500元，还要连续12个月，现在我正纠结要不要还呢？”小张对时间财经说。

　　近两年，教育信贷崛起，一方面是由于个人职业发展需求激增，另一方面催生的万亿市场吸引众多的金融机构。百度有钱花、蜡笔分期、贷贷熊、名校贷、么么贷等诸多针对教育培训的分期产品应运而生。

　　其中，百度有钱花占据了教育信贷的半壁江山，拥有接近3000家教育合作机构，其中包括山东蓝翔、新东方烹饪等机构，服务用户超过100万，累积提供贷款额超过150亿。

　　“教育信贷在发展过程中出现了一些异化，有些机构为了抢生源会主动提供贷款服务，慢慢演变成了一种不正当的竞争手段”，刘先生表示。

　　教育培训监管难

　　跨界信贷业内意见分歧

　　目前很多学员已经报案，“接下来就是等待公安机关的侦查结果，再做进一步打算”，刘先生说，“学员自己也要积极主动。第一，保留之前签署的各种合同、协议、收据等材料；第二，保留公司招生所使用的各种宣传手册、业务员名片；第三，联系自己报考的主考院校的继续教育学院，寻求解决方案；第四，收集刷卡银行的交易流水，包括打款时间、金额、账户凭证或截图；第五，如果是远程或开放大学，需要及时登录学信网查看自己的学籍信息，如果仍显示在籍，则即可联系主考院校表明情况。”

　　在教育信贷违约的责任认定方面，法律界也尚未有统一看法。“教育贷款大量业务是跨界合作的产物，一旦平台出现问题，往往借款人权利保护缺乏支持。培训机构向学员推荐网络借贷机构，可认为两者有事实合作关系，应该承担相应责任。”中央财经大学金融法研究所所长黄震表示。

　　也有法律人士认为，购买网贷产品是学员与网贷平台之间的合同关系，目前属于培训机构违约，网贷平台并不存在违约行为，因此学员还需要继续履行合同义务。

　　现实情况是，事发后三家机构均表示，他们仅为用户提供金融贷款服务，和培训机构无任何代理、合作经营关系，不参与任何培训机构的招生、培训环节。“学生目前还是需要继续还款，逾期会影响征信记录。”

　　多年来，缺乏监管和规范是教育培训市场的一种常态，无证照的培训机构更是“遍地开花”。“这主要是因为无证经营、超范围经营、虚假广告、教学内容缩水、质量差、欺诈等涉及到多个部门，所以监管特别困难”，熟悉教育培训相关政策的林聪说。

　　2017年9月1日，新的《民办教育促进法》（以下简称“民促法”）正式实施。在此之前，因为办学许可证审核严格，大量的培训机构以咨询公司名义在工商部门注册，实际上却开展教育培训业务。新《民促法》实施后，营利性民办教育机构要先到教育部或人社部办理办学许可证，再到工商部门办理营业执照。“但现实情况中，已有的无证教育培训机构依然面临着身份不明、监管界限不清的局面，具有监管制度难以落地。而且，办学许可证的审核与批准工作量巨大，政府的监管力量还未跟进。”

　　目前，要根除教育培训行业的顽疾，仅依靠行业自律是无法完成的，“主管部门必须要发挥应有作用：一方面要加大管控力度；另一方面，可以建立信息披露平台，强制要求教育机构公开证照情况、招生情况、以往业绩等，让个人及金融机构更容易判断”，林聪说，“再有，政府有必要统一加强对预付费（预付卡）的管理，并把教育培训机构也纳入监管范畴。”

　　文/北京时间财经记者周永亮

　　转

　　载

　　声

　　明

　　转载本公号文章请留言，转载时请在文首注明来源和ID，同时请勿删除文中北京时间财经（ID：caijingbtime）字样，否则本公号将追究其法律责任。