2007年，国内首家P2P网络借贷平台在上海成立。从此让很多人了解P2P网络借贷模式，随后P2P网络借贷行业做得风生水起。刘全认为，由于P2P网络借贷平台的金融监管法律法规不完善，公民信用体系不健全，P2P网络借贷平台公司之间缺乏必要的诚信认证和贷款穿透核查机制等问题突出。一名借款人能在多家P2P网络借贷平台频繁借贷，因借款人逾期还款引起平台坏账率大幅攀升，为P2P网络借贷平台发展埋下了风险隐患。
2020年11月27日，银行保险监督管理委员会律师称，全国实际运营的P2P网贷机构由高峰时期5000多家，2020年11月中旬已经全部清零。刘全认为，P2P网络借贷平台自有资金很少，只能通过高息诱导出借人投资。平台通过网络融资后再偿还银行贷款、民间高利贷或投资其它项目。P2P网络借贷平台高息加剧了债务风险，2013年P2P网络借贷平台集中爆发了提现危机。P2P网贷平台被关闭，谁是真正的受害者？也许只有出借人。
2017年，全国P2P网络借贷平台数量5790多家。P2P网贷平台不仅没有解决小微企业和个人的融资问题，却导致了很多出借人钱财两空。刘全认为，传统金融机构不愿意为小微企业贷款，主要是为了控制信贷风险。P2P平台放贷给小微企业后，很多企业因经营问题引起坏账率陡增，导致P2P平台资金压力不断加大。为了确保有稳定的现金流，部分平台通过虚构项目进行募资，导致“庞氏骗局”出现。关闭P2P网贷平台，出借人的钱谁来偿还？
刘全认为，P2P网络借贷平台是将出借人的资金聚集起来，借贷给有资金需求人群的一种创新金融模式。它的商业价值主要体现在满足个人资金需求、建立个人信用体系、提高资金的使用效率。P2P网络借贷平台在经济发达国家发展比较正常，这种新型的金融模式已经被民众普遍接受。一方面能增加出借人的资金收益，另一方面借款人能及时快捷地满足资金需求。由于国内缺乏系统的金融监管法律法规和监管机制，是引起P2P网络借贷平台混乱的根本原因。
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